应急通信作为各类紧急情况下的应急行动提供可靠的通信保障，已成为应急体系中的重要组成部分。如何利用信息技术和通信技术的成果，及时有效地应对各类紧急事件、提高应急行动中通信支援保障能力，形成完善先进的数字应急通信综合体系，对完成整个应急行动起着重要的作用。我国通过应急通信预案的出台、应急通信队伍和应急联动系统的建设、应急通信标准的制定，基本形成了应急通信的综合体系。但由于不同紧急情况对应急通信的需求不同，应急通信的技术手段、网络部署、管理措施和标准规范都需要不断地细化和完善。

公共事件具有复杂性、不确定性、协同部门多的特点，各级应急指挥管理、现场救援人员使用的通信手段多种多样，相互独立，造成前后方指挥通信困难；前后方指挥部缺乏跨平台的可视化协同会商手段，缺乏协同研判决策能力。

      空天地一体化融合通信调度系统的设计理念是：通过融合通信调度系统、卫星通信设备、MESH自组网设备、5G多卡聚合网关、便携式融合调度一体机及各种移动采集设备（手持终端、移动布控球、AR眼镜、智能帽、智能手环、行为记录仪等）设备的应用，实现一个完善的空天地一体化应急通信系统，提供较大的传输带宽和一定的无线覆盖范围，满足各类场景中的音视频和部分数据业务传输需求，实现应急通信保障的快速、互联。